美国为何能够吸引来自全世界的人才?
近日,2019年全球人才竞争力指数(GTCI)出炉,这份报告由欧洲工商管理学院、德科集团及Tata Communications联合发布。分析125个国家及地区人才竞争力。
报告显示,位居前列的以高收入的发达国家为主,瑞士居榜首,其后分别为新加坡及美国。
根据国际移民组织(IOM)与全球化智库(CCG)联合发布《世界移民报告2018》显示,截至2015年,美国是最大的移民目的国,在2015年有4600万移民,新入籍公民以亚裔居多,且大部分都有大学学位。那么,美国为何能够吸引来自全世界的人才?
美国人才流入状况
在流入美国的人才中,有众多人才来自发展中国家,其中中国和印度是最大的两个对美人才输出国。
不仅仅是发展中国家,发达国家也有很多人才流到了美国。
英国作为上一任世界霸主,由于霸主地位易主,导致大量科技人才外流美国。为此,早在1960年,皇家学会就提出了Brain Drain(脑力流失)这个概念,并且出台了一系列措施,扼制人才流失(Carr, Inkson&Thorn,2005)。在欧洲大陆,仅2006年一年就有超过20多万人移民到美国,其中葡萄牙经历了西欧最大的人力资本外逃。该国已经失去了19.5%的技术人口,正在努力接收足够的技术移民以弥补损失。加拿大在上世纪90年代也有大量人才流失到美国,主要是在软件,航空航天,医疗保健和娱乐行业。直到最近十年,加拿大人才流失才得到有效地遏制。对于曾经的老对手俄罗斯,在苏联解体之后的几年里,美国更是对苏联科技人才进行了全方位的抄底。
如今的美国,在人才吸引方面,正可谓是当之无愧的霸主。
美国的人才引进政策
美国之所以能够吸引众多的优秀人才,除了自身强悍的国力之外,其完善的人才引进政策也起到了很重要的作用。
01
投资移民、专业技术人员移民和绿卡
美国在吸纳移民的时候主要考虑两种人——高净值人士和专业技术人才,相对应有两种移民政策:投资移民和技术移民。
对于投资移民来说,申请条件相对比较宽松,并且从申请到入籍的流程非常迅速,这在保证安全的情况下,最大程度对海外的高净值人士打开大门,并且相对于欧洲发达国家来说,美国的税率也对高净值人士比较友好,在美国高收入部分的税率远低于欧洲,而且已经有一套很完善的方式去规避遗产税。
对于不想放弃原国籍(如中华人民共和国不承认双国籍身份)的海外人才,美国政府也推出了外侨登记卡(绿卡)制度,既不需要入籍,也可以享受自由出入美国等待遇。
02
吸引留学生
对于人才的争抢,美国更是从学生时代就开始争取,不仅仅把人才吸引过来,还可以培养他们认可美国的价值观。留学生也给美国带来了数百亿元的经济价值。即便在新总统特朗普上台以后绝对收缩H-1B签证的发放,但是对高新技术人才却没有很多限制,甚至特朗普总统的《改革美移民强化就业方案》就被解读为美国要专注于引进高新技术人才。
